一个与唐宁街关系密切的智库发表论文说，学生若在GCSE的数学和英语考试中失败，学生所在的中学应该遭到罚款。

智库Policy Exchange表示，从“补考费”（resit levy）里得来的资金，应该被交给继续教育学院（FE），帮助他们偿付因帮助学生进行强制性的补考而花费的开销。

该智库计算出，在2013年，FE学院帮助学生完成英语补考的数量是一般中学的五倍。

教育部说，每个未能在GCSE数学和英语考试中获得至少C成绩的16岁学生，都得到了每学科480镑的补助。

据Policy Exchange的数据，有100239名学生在FE学院补考英语，有20544名学生留在本校补考，另有8738名学生去了应试辅导中学学院（sixth form college）补考。

论文作者波特（Natasha Porter）说，由于很多中学未能使16岁的毕业生达到基本要求，很多学院不得不承担沉重的教学负担，我们需要对这种现状进行补救。基于此，我们的报告建议，政府应该按照未能达到考试要求的学生人头，向学校征收费用，并将这笔钱交给FE学院，以部分或完全贴补他们继续教育学生，帮助他们贴补GCSE的补考开销。

论文指出，只有在学生未能拿到C、以及按照新的计算方法未能达到基本分的情况下，才可以向学校征收这笔费用。有特殊需求或残疾的学生，被排除在外。